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行政诉讼举证责任
[日期:2018-03-15] 字号:[ ] 本文已被浏览过:900次 视力保护色:

一、原告及第三人举证范围

1、原告起诉,应当提供符合起诉条件的相应证据材料。

2、原告单独提起行政赔偿诉讼的,在起诉时必须提供赔偿义务机关已先行处理或逾期不予赔偿的证据材料。

3、原告起诉被告不作为,应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料,但有下列情形之一的除外:

(1)被告应当依职权主动履行法定职责;

(2)原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。

4、在行政赔偿诉讼中,原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。

对上述规定之外的事项,原告及第三人也可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。

二、原告及第三人举证期限

1、原告及第三人应当在开庭审理前或者法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的,经法院准许,可以在法庭调查中提供。

逾期提供证据的,视为放弃举证权利。原告在一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序 中提供的证据,法院不予接纳。

2、原告或者第三人有证据证明或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误,有权在举证期限内书面申请重新鉴定。

3、原告或者第三人在下列情形下可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证:

(1)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的;

(2)对扣押财产的品种或者数量有异议的;

(3)对检验的物品取样或者保管有异议的;

(4)对行政执法人员的身份的合法性有异议的;

(5)需要出庭作证的其他情形。

三、原告及第三人申请法院调查收集证据

1、原告或者第三人不能自行收集证据,但能够提供确切线索的,可以申请法院调取下列证据材料:

(1)由国家有关部门保存而须由法院调取的证据材料;

(2)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料;

(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

2、申请法院调取证据材料的,应当在举证期限内提交调取证据申请书。

四、被告举证范围

1、被告对作出的具体行政行为承担举证责任。

2、被告认为原告起诉超过法定期限的,由被告承担举证责任。

3、在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。但如果原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,被告经法院准许,可以在第一审程序中补充相应的证据。

(四)被告举证期限

1、被告应当在接到起诉状副本之日起10日内提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。

2、被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在前述期限内提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起10日内向法院提出延期提供证据的书面申请、被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,法院应当认定被诉具体行政行为没有证据、依据。

五、双方的举证

1、当事人申请证人出庭作证的,应当在举证期限届满前提出,并经法院许可。

2、当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的,法庭可以根据审理案件的具体情况,决定是否准许以及是否延期审理。

3、对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人,在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请,不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料,致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的,应当对该事实承担举证不能的法律后果。

六、当事人提供证据的要求

1、书证,应当符合下列条件:

(1)提供书证原件。原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。

(2)提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章。

(3)提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有说明资料。

(4)被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,根据规定办理。

2、物证,应当符合下列条件:

(1)提供原物。提供原物确有困难的,可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。

(2)原物为数量较多的种类物的,提供其中的一部分。

3、计算机数据或者录音、录像等视听资料,应当符合下列条件:

(1)提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的,可以提供复制件。

(2)注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象。

(3)声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

4、证人证言,应当符合下列条件:

(1)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况。

(2)有证人的签名,不能签名的,应当以盖章方式证明。

(3)注明出具日期。

(4)附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

5、鉴定结论,应当符合下列条件:

(1)载明委托人和委托鉴定的事项。

(2)向鉴定部门提交的相关材料。

(3)鉴定的依据和使用的科学技术手段。

(4)鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明。

(5)鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。

(6)通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。

6、现场笔录,应当符合下列条件:

(1)载明时间、地点和事件等内容。

(2)有执法人员和当事人签名。没有签名的,应当注明原因。有其他人在场的,可由其他人签名。

7、在中国领域外形成的证据,应当说明来源,经所在国公证机关证明,并经中国驻该国使领馆认证,或者履行中国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

8、在港、澳、台形成的证据,应当具有按照有关规定的证明手续。

9、外文书证或者外国语视听资料,应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

七、注意事项

1、当事人应当对其提供的证据材料分类编号,对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明,签名或者盖章,注明提交日期。

2、证据涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,提供人应当作出明确标注,并向法庭说明。


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